De bestreden reclame-uiting
Het betreft een aan klager geadresseerde folder van adverteerder waarop onder meer de mededeling: “EXTRA INRUILVOORDEEL VOOR UW NISSAN MICRA MET KENTEKEN
XX-XX-XX (het kenteken van de auto van klager)” staat.
De klacht
In deze reclame-uiting kan iedereen lezen wie welke auto heeft en waar deze persoon woont. Klager vraagt zich af of dit zomaar mag.
Verweer
Adverteerder heeft zich gehouden aan de Code brievenbus reclame en de Code voor het gebruiken van Postfilter. Ook is gehandeld in overeenstemming met de Code voor personenauto’s en met de Nederlandse Reclame Code.
Het adres is via het RDW verkregen volgens de gebruikelijke legitieme werkwijze.
Adverteerder acht de klacht ongegrond.
Nadere aanvulling op het verweer van 2 oktober 2012
Het adressenbestand dat is gebruikt voor de betreffende mailing, is op 30 juli 2012 aangekocht bij adresleverancier A2SP. A2SP haalt haar adressen uit de (oude) RDW database. Het betreft adressen die tot maart 2007 vrij aangekocht konden worden.
Informatie RDW van 24 oktober 2012
Voor zover van belang voor deze beslissing heeft de RDW de volgende informatie verstrekt.
Tot 1 maart 2007 en op basis van de oude regeling ontvingen A2SP, RDC en VWE tenaamstellingsgegevens van kentekenhouders van de RDW. Sinds 1 maart 2007 is met de nieuwe regeling een einde gekomen aan de verstrekking van tenaamstellingsgegevens aan de informatieproviders. Ten tijde van het in werking treden van deze nieuwe regeling heeft het Ministerie van Infrastructuur en Milieu bepaald dat de bovenvermelde informatieproviders de vóór 1 maart 2007 verkregen persoonsgegevens mogen blijven gebruiken conform de tot 1 maart geldende voorwaarden.
Het oordeel van de Commissie
De Commissie begrijpt de klacht, gelet op de inhoud ervan, aldus dat klager het feit dat zijn gegevens zijn gebruikt in de onderhavige reclame-uiting, in strijd acht met de Wet Bescherming Persoonsgegevens.
Naar adverteerder heeft aangevoerd, zijn de adres- en kentekengegevens van klager verkregen via het bedrijf A2SP. Naar de Commissie is gebleken, is A2SP één van de (vier) organisaties (belangenbehartigers van de automobielbranche) die bij besluit van de minister van Verkeer en Waterstaat zijn aangewezen om van de RDW gegevens uit het kentekenregister te ontvangen. Deze gegevens mochten onder meer worden gebruikt voor commerciële doeleinden.
Tot slot is in dit kader van belang het ‘Besluit van 28 mei 2008, houdende wijziging van het Kentekenreglement in verband met het aanmerken van het kentekenregister als basisregistratie alsmede in verband met de herziening van de gegevensverstrekking uit het kentekenregister’ (Staatsblad 10 juni 2008). In de Nota van Toelichting bij dit besluit is bepaald dat de vóór 1 maart 2007 aan de bedoelde organisaties verstrekte gevoelige gegevens ook ná die datum mogen worden gebruikt voor alle doeleinden waarvoor gebruik was toegestaan op het moment van verstrekking.
Op basis van het voorgaande acht de Commissie het voldoende aannemelijk dat het gebruik van de verstrekte gegevens van klager is gebeurd in overeenstemming met de in dit kader van toepassing zijnde regelgeving en niet in strijd is met de privacy wetgeving.
Voor zover klager bezwaar maakt tegen het voor ‘iedereen’ zichtbaar zijn van het kenteken in combinatie met zijn adres, oordeelt de Commissie als volgt. Deze gegevens in de uiting zijn – voor zover men hier al acht op slaat – uitsluitend zichtbaar voor degenen aan wie de uiting direct onder ogen komt (zoals de postbode en de afzender van de uiting). Bovendien kunnen deze gegevens ook door een ieder worden achterhaald op het moment dat klager uit zijn auto stapt en vervolgens zijn woning binnengaat. Gelet op het voorgaande is naar het oordeel van de Commissie ook op dit punt geen sprake van inbreuk op klagers persoonlijke levenssfeer. Evenmin kan dit handelen in strijd met de Nederlandse Reclame Code worden geacht.
Gelet op het vorenstaande oordeelt de Commissie als volgt.
De beslissing
De Commissie wijst de klacht af.